Peatge urbà a Barcelona: hi ha incentius reals per abandonar el vehicle privat?

Andrei Boar
Professor del departament acadèmic de Finances, Comptabilitat i Control
__

El peatge urbà de quatre euros per a Barcelona ha estat la proposta de diverses organitzacions per reduir l'ús del vehicle privat a la capital catalana. Un peatge que haurien de pagar tant els que entren com els que surten de la ciutat.

L'objectiu principal d'aquesta mesura és evolucionar l'actual Zona de Baixes Emissions (ZBE) per restringir l'ús del cotxe. En aquest sentit, Barcelona estudia aplicar una iniciativa que ja funciona en ciutats com Estocolm, Londres o Milà, on la renda duplica la de la capital catalana. Si bé és cert que cal apostar per la sostenibilitat, també ho és que cal fer-ho aplicant mesures d'acord amb les restriccions pressupostàries del territori.

Barcelona estudia ara aplicar una mesura que ja funciona en ciutats com Estocolm, Londres o Milà, on la renda de la població és dues vegades superior a la de la capital catalana

En primer lloc, cal qüestionar la idea de mantenir el mateix preu en la tarifa per a tothom, ja que la contaminació no és la mateixa en el cas de vehicles pesants que en el de les motos, per exemple. I és que en els peatges a què estem acostumats, hi ha categories de pagament en funció del pes del vehicle. En aquesta línia, també caldria plantejar si els vehicles professionals que accedeixen a la ciutat per motius laborals haurien de pagar-lo o no: és cert que contaminen, però quina alternativa de distribució de mercaderies hi ha a la ciutat? 

L'estat de la mobilitat a Barcelona

D'acord amb dades de l'Ajuntament de Barcelona, cada dia es fan 1,65 milions de viatges d'entrada i sortida de la ciutat en cotxe i moto. El 69% d'aquests, provenen de la primera corona metropolitana, on es troben ciutats com la mateixa Barcelona, Castelldefels, Sant Cugat o Montgat, entre altres. 

Gran part d'aquests viatgers, tria el vehicle privat per al seu desplaçament per motius de comoditat, segons exposa l'Enquesta en Dia Feiner de l'AMB. I és que del total de la mobilitat que es genera a la zona metropolitana de Barcelona, el 50% es duu a terme a peu o en bicicleta, el 35% en vehicle privat i només el 15% en transport públic. 

Cada dia es fan 1,65 milions de viatges d'entrada i sortida de la ciutat en cotxe i moto. El 69% d'aquests, provenen de la primera corona metropolitana

El principal objectiu del peatge urbà és, doncs, augmentar els costos de les famílies per tal de permetre reduir aquest nombre de viatges en cotxe, sobretot els que es fan per comoditat. 

Per a les persones que es mouen per aquest motiu, el peatge segurament no tindrà cap efecte, però no podem oblidar-nos dels milers de persones que entren a Barcelona des de fora de les zones més pròximes. En aquest cas, l'ús del vehicle privat s'eleva fins al 60%, amb només entre un 7 i un 10% de trajectes en transport públic. Són aquestes persones les que necessiten solucions per entrar a Barcelona. 

Peatge urbà i transport públic

La imposició del peatge urbà requereix alternatives de transport públic reals i prèvies a la seva implementació. La mateixa proposta estima en 370 milions d'euros la recaptació anual que es reinvertiria en el transport públic.

Només el 2019, TMB va invertir 116 milions d'euros entre metro i autobús per a tasques de renovació i manteniment de la flota. Actualment, la inversió que s'està duent a terme a Rodalies RENFE i que afectarà la circulació de trens durant sis mesos té un pressupost de 3.000 milions d'euros, deu vegades més que la recaptació del peatge anual.

En aquest sentit, no és viable aplicar un peatge urbà sense una inversió prèvia en transport públic. Aquest problema és crònic i només s'ha traduït en disputes polítiques que acaben afectant el ciutadà. Segons Foment del Treball, el dèficit d'inversió en infraestructures a Catalunya entre el 2009 i el 2020 és de 35.000 milions d'euros. Segurament, si totes aquestes inversions s'haguessin completat, ara no estaríem parlant de la dificultat d'aplicar el peatge urbà o, si més no, tindríem alternatives per a totes aquelles persones que no fan servir el transport públic. 

L'aplicació del peatge implica, de mitjana, un cost anual aproximat de 1.000 euros si s'accedeix en cotxe a Barcelona els dies feiners

De la part executada, alguna s'ha fet amb molt poc criteri, com per exemple l'estació d'AVE al Camp de Tarragona, a 25 minuts en cotxe tant de Reus com de Tarragona. Per sort, d'aquí a uns anys es resoldrà amb l'estació intermodal de Vila-Seca. 

La reducció del vehicle privat és una necessitat i el peatge pot ser una solució. Ara bé, no es pot aplicar aquesta mesura sense donar alternatives o incentius a les famílies que el fan servir. L'aplicació del peatge implica de mitjana un cost anual aproximat de 1.000 euros si s'accedeix en cotxe a Barcelona els dies feiners. Per a una persona que vingui des de la corona tres o quatre (d'on acostuma a venir més població), la diferència entre fer-ho en vehicle privat o amb transport públic amb la T-Usual és de 1100 i 900 euros, respectivament. Per tant, més enllà del cost que ja s'assumeix del vehicle, quin incentiu hi ha per fer servir el transport públic?